丰泽东湖街道：探索创新“1+4”工作法 助推党建引领物业管理提升

　　东湖街道铭湖社区太平洋花园地处丰泽(fēngzé)街与刺桐路交汇处，始建于1999年，建筑面积约5.5万平方米，共有居民楼11栋，常住居民306户910人。由于建设年代久远，小区基础设施老旧(lǎojiù)，存在道路破损、电梯老化、管网堵塞(dǔsè)等问题，严重影响居民的生活(shēnghuó)质量，同时(tóngshí)，由于物业管理服务不够到位，物业与业主矛盾日益突出。

　　面对小区管理缺位、监督机制不健全等问题，东湖街道党工委探索创新太平洋花园小区“1+4”工作法，发挥(fāhuī)社区党委核心领导作用(zuòyòng)，凝聚小区党支部、业委会、物业及“小区顾问组(gùwènzǔ)”四方力量，有力提升(tíshēng)物业小区管理服务水平。

　　在社区党委领导协调、各方(gèfāng)联动协作下太平洋花园小区物业管理工作初见成效(chūjiànchéngxiào)

筑牢(zhùláo)小区治理红色堡垒

　　赋能红色业委会“自治力”。由社区党委牵头成立筹备组，挨家挨户上门听取业主(yèzhǔ)意见，动员在职党员(dǎngyuán)、离退休党员等认可度高的居民参选，顺利产生第六届业委会成员7人，其中党员5人，占比超70%。业委会换届后，先后召开业委会会议21次，热心(rèxīn)业主代表会议2次，形成有效(yǒuxiào)会议纪要10份，督促物业完成整改(zhěnggǎi)事项32个。

　　发挥小区党支部(dǎngzhībù)“凝聚力”。成立太平洋花园小区党支部，发动业委会中2名退休党员到小区报到，实现业委会主任与(yǔ)党支部书记(shūjì)“一肩挑”。建强“社区(shèqū)党委—小区党支部—党员楼长(lóuzhǎng)—党员中心户”四级组织链条，选出11名有热心、有公心的党员或群众担任楼栋长，通过“居民(jūmín)点单、支部派单、楼长接单”模式，完成居民群众“微心愿”21个。

　　汇聚(huìjù)多元主体“共治力”。聚焦小区管理中的薄弱环节和(hé)突出问题，每月定期召开1次物业党建联建“四方联席”会议，累计研究解决小区路灯昏暗、外墙脱落、路面破损等痛难点问题5项，并通过小区公告栏(gōnggàolán)、微信群等渠道通报进展，保障居民知情权(zhīqíngquán)与监督权。

　　社区党委(dǎngwěi)引领小区党支部、业委会、物业齐抓共管解决小区各类“关键小事(xiǎoshì)”

奏响(zòuxiǎng)小区服务暖心乐章

　　建强党群(dǎngqún)服务(fúwù)阵地。整合小区党支部、物业、业委会办公场所，建设近500平方米的小区邻里中心服务站，打造红色议事厅、老党员调解室、心理咨询室、儿童(értóng)活动室(huódòngshì)、健身驿站、小区阅读角等9个特色空间，构建“党群+物业”一体化小区服务枢纽中心，为实现“家门下移、家事共议、家园共享”提供场地设施(chǎngdìshèshī)支持。

　　小区邻里工作站满足居民(jūmín)“一站式”服务需要

　　培育邻里(línlǐ)共治队伍。挖掘小区内的医生、教师、律师等5名“能人”组建“顾问组”，在物业合同(hétóng)拟定等5个方面为业委会提供专业意见。将关注小区动态(dòngtài)、经常发声提议的4名居民吸收为小区“智囊团”成员(chéngyuán)，化“决策阻力”为“执行动力”。制定环保(huánbǎo)、安全巡逻、文明劝导(quàndǎo)等8项志愿服务清单，组建志愿服务队伍3支，让小区居民从“站着看”到“主动干”。

　　搭建区域化联建平台。以小区邻里中心服务站作为优质资源枢纽，搭建融合式、广覆盖的区域化联建平台，协同联动社区党委、共建(gòngjiàn)单位、沿街商铺(shāngpù)等(děng)多方资源，推动法律咨询(fǎlǜzīxún)、金融反诈、健康保健、便民维修等6项服务项目进小区，为居民群众提供“家门口”的温暖服务，累计(lěijì)开展邻里活动7场，服务小区居民500人次。

　　举办(jǔbàn)居民群众喜闻乐见的活动，增强邻里间的情感联系

构建小区运转善治格局(géjú)

　　建立“支部先议(xiānyì)”制度。探索推行“业委会提议、小区(xiǎoqū)党支部(dǎngzhībù)审议、业委会决议、物业公司执行”“四步法(bùfǎ)”议事流程，业委会对小区重大(zhòngdà)事项(shìxiàng)、重要支出作决策前，先由党支部牵头找准问题诱因、议定实施方案，再由党员委员在业委会上凝聚共识，最大限度减少因信息不对等、群众误解等造成的异议分歧。该机制建立以来，先后召开小区党支部会议10次，引领(yǐnlǐng)业委会研究实施燃气管道改造更新、户外活动设施提升等居民重点关注事项13个。

　　“支部先议”共话改造，小区儿童乐园焕然一新(huànrányìxīn)

　　推行民主听证机制。围绕(wéirào)居民高度关注的9部老旧高危(gāowēi)电梯更换事项，召集小区居民代表、业委会成员、物业公司负责人、技术(jìshù)专家等组成(zǔchéng)“听证小组”，召开民主听证会，组织(zǔzhī)3家电梯供应商“现场竞标”，把选择权交到业主手中。目前已推动更换老旧电梯4部，剩余5部电梯在推进中。

　　健全多方监管机制。推行“双章三审”制度，业主大会章由社区代为管理，业主委员会章由业委会自行管理，在涉及小区(xiǎoqū)(xiǎoqū)(xiǎoqū)重大事务的决策过程上双方共同盖章确认，并通过社区居委会、金融机构银行、专业审计机构三方对(duì)公共(gōnggòng)收益进行审核，有效防止小区公共收益被挪用、滥用等问题。同时，建立小区事务公示制度，在小区居民(jūmín)“日常必经、时常停留”的位置，定期公布(gōngbù)小区公共收益收支情况、维修电梯集资情况等，让楼栋事务公开透明、小区居民心中有数。